lunes, 6 de agosto de 2012

¿Cómo Participar en el Congreso de Derecho Administrativo?


V CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO
MARGARITA 2013
“Visión Actual del Contencioso Administrativo y Otros Mecanismos de Control Jurisdiccional del Poder Público”

El Centro de Adiestramiento Jurídico (CAJO), conjuntamente con la Asociación Internacional de Derecho Administrativo (AIDA), el Programa de Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Central de Venezuela (UCV), la Universidad de Margarita (UNIMAR), el Ilustre Colegio de Abogados del Estado Nueva Esparta y el Centro de Estudios de Regulación Económica de la Universidad Monteávila (CERECO-UMA), organizan para los días 7, 8 y 9 de marzo de 2013, el V CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO-MARGARITA 2013, en esta edición se estará analizando “Visión Actual del Contencioso Administrativo y Otros Mecanismos de Control Jurisdiccional del Poder Público”. Esta actividad tiene prevista desarrollarse en el Hotel Puerta del Sol, de la ciudad de Porlamar, en la Isla de Margarita, Venezuela.

I.                     JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA TEMÁTICA
En el Estado de Derecho que conocemos hoy en día resulta lógico pensar que los ciudadanos deben contar con una serie de garantías sociales, económicas, políticas y jurídicas, que les permitan desarrollarse como personas. Sin embargo, esta visión garantista y la concepción del estado en esos términos representa una ganancia de la humanidad de apenas los últimos doscientos cincuenta años.

Una de las garantías más significativas y que podría abarcar en alguna medida al resto de las mencionadas, son precisamente las garantías jurídicas, como legados significativos de los importantes y relevantes eventos históricos de referencia. Y estas garantías jurídicas no supone sólo la consagración sustantiva de una serie de normas y derechos que le reconozcan beneficios o situaciones particulares a los ciudadanos, implica necesariamente el establecimiento y funcionamiento de un sistema de tribunales activos en asegurar que esos derechos no sean vulnerados ni disminuidos o en el reestablecimiento de esas situaciones de afectación. Y en ese orden de ideas se debe centrar la esencia de los tribunales contencioso administrativos como garantía de los ciudadanos afectados por la actividad administrativa, a la par de servir de control jurisdiccional sobre los órganos que integran la Administración Pública.

El contencioso administrativo definitivamente ha evolucionado, sin perder el norte de sus postulados fundamentales, el control sobre la actividad de los órganos que ejercen el Poder Público y la garantía de tutela de los derechos de los ciudadanos, todo esto buscando el perfeccionamiento del Estado de Derecho. En la actualidad consideramos superada la discusión sobre el carácter objetivo o subjetivo del control contencioso administrativo, observamos sistemas donde se incluyen las acciones judiciales de la administración en contra de los ciudadanos, se habla con mucha naturalidad sobre el control de los actos de autoridad, entre otras novedades, que se repiten con ciertas particularidades en los países de Iberoamérica. También se puede advertir que el control jurisdiccional sobre la actividad de otros órganos del estado no corresponde sólo al sistema contencioso administrativo, sino que se integra otra órbita jurisdiccional, como podría ser el denominado contencioso electoral o la justicia constitucional, cuya discusión y análisis resulta de igual interés.

Los países de Iberoamérica han aprobado en el último medio siglo sus propias leyes o códigos sobre los procesos contencioso administrativos o acciones que buscan el control de los órganos del poder publico, como el caso de Venezuela donde recientemente se dictó la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, cuyas respectivas experiencias nos pueden ayudar a comprender fenómenos, instituciones, a ajustar los componentes de cada sistema en beneficio del servicio de administración de justicia y en definitiva de la colectividad. Este es precisamente el motor que impulsa la celebración de este evento con el comentado eje temático. 

II.                    ESQUEMA TEMATICO PROPUESTO

v     EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO GENERAL
1.        Principios Fundamentales del Contencioso Administrativo. Su Revisión Crítica
2.        Estructura orgánica de los Tribunales Contencioso Administrativos y sus Competencias
3.        Las Potestades de los Jueces Contencioso Administrativo
4.        Las Partes y los terceros en el Contencioso Administrativo
5.        Las Pretensiones procesales en el contencioso administrativo
6.        Las Pruebas en los procesos contencioso administrativos
7.        La Revisión de las Decisiones de los Órganos Contencioso Administrativos
8.        Las medidas cautelares en los procesos contencioso administrativos
9.        La Ejecución de las Sentencias y la satisfacción de la pretensión procesal
10.     La Casación en los Procesos Contencioso Administrativos y el Recurso de Juridicidad

v     LOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS ESPECIALES
1.        El proceso Contencioso Administrativo Tributario
2.        El proceso Contencioso Administrativo Funcionarial
3.        El proceso Contencioso Administrativo Laboral y de la seguridad social
4.        El proceso Contencioso Administrativo Agrario
5.        El proceso Contencioso Administrativo Electoral

v     OTROS MECANISMOS DE CONTROL JUDICIAL DEL PODER PUBLICO
1.        El proceso de habeas data
2.        El proceso de derechos colectivos y difusos
3.        El proceso de amparo
4.        El proceso de expropiación

III.                  REGLAS PARA PARTICIPAR EN EL CONGRESO
1.        Ponentes Invitados
El Comité Académico formulará invitaciones a determinados profesores de Derecho Administrativo o Derecho Público de los países de Iberoamérica, que se hayan destacado por sus trabajos de investigación, docencia u otros aportes, vinculados al área temática del evento,  para participar en calidad de ponentes invitados a los fines de que intervengan con su disertación y presenten su ponencia por escrito con la finalidad de incluirla en la publicación oficial del congreso.

2.         Ponentes Espontáneos
El ponente espontáneo posee libertad para seleccionar el tema específico de su ponencia dentro del área temática mencionada, sin embargo a todo evento se le adjunta títulos sugeridos para su selección. La ponencia deberá consistir en un trabajo elaborado por escrito para su evaluación por el Comité Académico.

Los trabajos deben ser enviados por email a la dirección electrónica: comunicaciones@cajo.com.ve, realizado mínimo en programa Word 5.0 o versión posterior para windows.

Deberá consignarse en la carátula: (i) Título que identifique el trabajo, tema y sub-tema/s de la
ponencia; (ii) Nombre y apellido del/os autor/es y organización a la que pertenece (si correspondiera), (iii) Datos de contacto del/os autor/es que incluya: Nombre, Profesión, Organización (sin abreviar), Dirección, Código Postal, Número de teléfono y dirección de email.

Las ponencias deberán contener el sumario o síntesis de sus contenidos y proposiciones, ubicado al comienzo, inmediatamente después del nombre del autor y título del trabajo, en no más de 15 líneas.

Las notas o citas deberán consignarse a pie de página. El desarrollo de la ponencia no podrá exceder de 40 páginas (incluyendo el texto, diagramas, notas a pie de página, referencias, tablas, etc…); en papel de tamaño A4 con margen de 2 cms. para los bordes superior, izquierdo y derecho y de 2,5 en el borde inferior. Interlineado 1,5. El tipo y tamaño de letra será Arial 12.

La Secretaría del Comité Académico no aceptará ni publicará ponencias que no reúnan las características estipuladas.

La fecha límite de presentación del trabajo, será el 21 de diciembre de 2012. No se recibirán ponencias con posterioridad a esa fecha.

La presentación de las ponencias implicará la cesión de los derechos de autor para su publicación por las entidades organizadoras o por las entidades que éstas designen. Los  títulos de las ponencias serán publicadas en la página web oficial, luego del cierre de la fecha de recepción.

El discernimiento estará a cargo del Comité Académico, quienes evaluarán el trabajo y determinarán, si es publicable. De ser aprobado el trabajo, se le permitirá exponerlo en las sesiones del evento, con una duración entre veinte (20) a veinticinco (25) minutos, según la disponibilidad y programación del mismo.

3.        Idioma Del Evento
El idioma oficial será el castellano, admitiendo el idioma portugués en las conferencias, ponencias o debates.

Abg. Marianny Rodríguez
Secretaria del Comité Académico
comunicaciones@cajo.com.ve

viernes, 13 de julio de 2012

Seleccionado el Tema del 5to. Congreso


Este viernes 13 de julio de 2012, fue seleccionado el tema para el próximo Congreso Internacional de Derecho Administrativo-Margarita 2013, de una cantidad considerable de propuestas aportadas por los gentiles participantes. En ese sentido el comité académico tomando en cuenta las sugerencias recibidas, concluyó que el tema que recogía de alguna manera todas las ideas suministradas, era:

"El Contencioso Administrativo y Otros Mecanismos de Control Jurisdiccional del Poder Público"

En ese sentido se piensa abordar los siguientes puntos:
Presupuestos Procesales en el Contencioso Administrativo
La Legitimación en el proceso contencioso administrativo
Las Pretensiones Procesales Administrativas como Objeto del Proceso
La Caducidad y Las Prescripción en el Contencioso Administrativo
La Cuestión de  Admisibilidad de las Pretensiones Contencioso Administrativas en la Actualidad
El Despacho saneador vs la inadmisibilidad
Los Poderes o facultades Probatorias del Juez Contencioso Administrativo
El Contencioso Administrativo Prestacional
La Protección Cautelar en el Derecho Procesal Administrativo
Las Demandas de de Contenido Patrimonial
El Procedimiento Breve
El Procedimiento Para Lograr la Nulidad de los Actos Administrativos
El Procedimiento de Segunda Instancia en el Contencioso Administrativo
La Abstención Administrativa como Pretensión Procesal en el Contencioso Administrativo
Las Sentencias y sus Efectos en el Contencioso Administrativo
La Ejecución de Sentencias en el Contencioso Administrativo
Los Privilegios y Prerrogativas Procesales de la Administración
La Participación de los Consejos Comunales y otras formas de participación ciudadana en los procesos contencioso administrativos
Las Pruebas en el Contencioso Administrativo
El Contencioso Administrativo regulado en la Ley de Tierras
El Contencioso Administrativo Funcionarial
El Contencioso Tributario como jurisdicción especial del contencioso administrativo
Comentarios Sobre el Contencioso Administrativo Laboral
La Procedimentalización del Contencioso Administrativo Venezolano
http://www.unimar.edu.ve/portal/noticias/vernoticia.php?id=425


El Profesor Alejandro Canónico Sarabia con el Rector de la Universidad de Margarita el Mgs. Gerardo Aponte Carmona

viernes, 8 de junio de 2012

En reunión del Consejo Universitario de la Universidad de Margarita, celebrada el pasado martes 5 de junio en la sede de la referida institución de educación superior en el Valle del Espiritu Santo, Municipio García del Estado Nueva Esparta (Isla de Margarita), fue  homenajeado el Profesor Alejandro Canónico Sarabia por "su trayectoria profesional e importante participación en la organización de los Congresos de Derecho Administrativo, así como su invaluable labor como Profesor de nuestra Casa de Estudios, demostrando pertenencia y brindando grandes aportes a la formación del estudiantado universitario y demás miembros de la Comunidad Unimarista".

viernes, 11 de mayo de 2012

Tema para el 5to. Congreso Internacional de Derecho Administrativo

Muchas personas han participado en la selección del tema de análisis y discusión para el 5to. Congreso Internacional de Derecho Administrativo-Margarita 2013, a través del aporte de sus ideas y sugerencias.

Hasta el momento los aportes recibidos se encuentran enmarcados en los siguientes temas:

1. El Proceso Contencioso Administrativo. Las Pruebas. El Sistema de Pretensiones. Las Prerrogativas de la Administración, Las Partes en el Proceso, la intervención de las manifestaciones del Poder Popular, La Organización Jurisdiccional y sus competencias, Los Efectos de la Sentencia y su Ejecución.

2. La Administración Pública: Su estructura actual, los nuevos esquemas, la noción de organización administrativa, la función pública. La Administración Financiera del Sector Público. Presupuestos.
3. El Acto Administrativo, su vigencia y tratamiento actual.

4. Las Manifestaciones del Poder Popular dentro de la Administración Pública y Frente al Poder Público Constitucional.

5. Los Servicios Públicos, Gestión, Características, Control Judicial. Y la vigencia de la actividad Contractual de la Administración.

6. Hidrocarburos.

No dejen de participar, para construir juntos el esquema de este gran evento académico.

lunes, 7 de mayo de 2012

Libro: "El Control y La Responsabilidad en la Administración Pública"

Como ya se ha constituido en una tradición y con motivo de la realización del 4to. Congreso Internacional de Derecho Administrativo-Margarita 2012, se publicó el texto “El Control y La Responsabilidad en la Administración Pública”, en coedición entre la Editorial Jurídica Venezolana y el Centro de Adiestramiento Jurídico (CAJO). Esta obra contiene la recopilación de las mejores ponencias de los profesores que participaron en el evento, entre otros, Libardo Rodríguez, presidente de AIDA, el profesor Juan Carlos Morón de la Pontificia Universidad Católica del Perú, la profesora María del Carmen Núñez de la Universidad de Huelva-España, Armando Rodríguez y Carlos Luis Carrillo de la Universidad Central de Venezuela, Víctor Hernández Mendible y José Araujo Juárez de la Universidad Católica Andrés Bello de Caracas Venezuela. Además contiene trabajos elaborados por otros  distinguidos juristas que no pudieron asistir como el Dr. Allan Brewer-Carias, la Dra. Viviana Seville de Argentina y el Dr. Licurgo Mourao de Brasil.

La coordinación académica de la obra estuvo a cargo del profesor de la Universidad de Margarita Alejandro Canónico Sarabia, quien además es autor de uno de los trabajos compilados. El profesor Canónico manifestó que este texto jurídico viene a llenar un vacío en Venezuela, ya que en los últimos tiempos se había abandonado la producción investigativa y científica hacía esta línea del saber jurídico público, y no existe en el país una obra de tal profundidad y calidad. Además asegura que la misma será de mucha utilidad no sólo en Venezuela sino en toda Iberoamérica, porque trata sobre dos temas de gran trascendencia y actualidad en la dinámica de las relaciones que se desarrollan en el seno de los órganos que ejercen el Poder Público, así como en las relaciones de aquellos agentes públicos con los ciudadanos, por una parte toca los aspectos vinculados al control público, esto es, el control fiscal, político, social, presupuestario, entre otros, y por otra parte, las vertientes de la responsabilidad, y todas sus manifestaciones, la responsabilidad patrimonial del Estado, y las responsabilidades civil, administrativa, penal y disciplinaria sobre los funcionarios. Haciendo en definitiva un aporte interesante a la comunidad jurídica sobre la moral pública, la transparencia y el mejoramiento de los procedimientos en la gestión de los operadores públicos, con la participación decisiva de la colectividad.

Esquema de la Obra:
1.            RESPONSABILIDAD Y CONTROL: DOS CATEGORIAS ESENCIALES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO.
Armando Rodríguez García
2.            LA TEORIA DEL CONTROL PÚBLICO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO. NOCION Y CLASIFICACION.
José Araujo Juárez
3.            EL ESTADO DE DERECHO Y LOS CONTROLES INSTITUCIONALES EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.
Víctor Hernández Mendible
4.            LA EVOLUCION HISTORICA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Y DE LAS RESPECTIVAS ENTIDADES DE CONTROL.
Licurgo Mourao (Brasil)
5.            LA PARTICIPACION CIUDADANA, MODELO DE UNA DEMOCRACIA RESPONSABLE.
Aileen Guanchez
6.            EL REPARO COMO FORMA DE DETERMINACION DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL FUNCIONARIO FRENTE A LA ADMINISTRACION EN VENEZUELA.
Alejandro Canónico Sarabia
7.            LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL SERVIDOR PÚBLICO HACIA LA ADMINISTRACION. EL CASO PERUANO
Juan Carlos Morón Urbina (Perú)
8.            LA INCOMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN CONTRALORA PARA DICTAR ACTOS ADMINISTRATIVOS DE INHABILITACIÓN POLÍTICA RESTRICTIVA DEL DERECHO A SER ELECTO Y OCUPAR CARGOS PÚBLICOS.
Allan R. Brewer-Carias
9.            CLAUSULAS CONSTITUCIONALES Y RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN VENEZUELA.
José Miguel Torrealba Santiago
10.          EL DAÑO MORAL Y LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO.
Cosimina Pellegrino Pacera
11.          REFLEXIONES SOBRE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO LEGISLADOR Y LOS EFECTOS TEMPORALES DE LAS SENTENCIAS.
Carlos Luis Carrillo Artiles
12.          LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DEL ESTADO. APROXIMACION A SU CONFIGURACION EN EL CONTEXTO NORMATIVO VENEZOLANO.
José Luis Villegas Moreno
13.          LA CONFIANZA LEGÍTIMA Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.
Viviana Seville Salas (Argentina)
14.          LOS SISTEMAS DE CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACION EN EL DERECHO COMPARADO.
Libardo Rodríguez  R. (Colombia)
15.           EL SISTEMA OBJETIVO DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACION EN ESPAÑA.
María Del Carmen Nuñez Lozano (España).

El libro se encuentra a la venta en las principales librerías del país.

sábado, 5 de mayo de 2012

Congreso Internacional de Derecho Administrativo

En el mes de marzo de cada año se celebra en la Isla de Margarita (Venezuela) el Congreso Internacional de Derecho Administrativo, en el cual se analiza anualmente algún tema de interés dentro de la disciplina del Derecho Administrativo. En este importante evento académico se dan cita los principales profesores de Derecho Publico venezolanos y profesores invitados de Iberoamérica ampliamente reconocidos. Así mismo se brinda la posibilidad de participar en calidad de ponente espontáneo, previa presentación y evaluación del trabajo de investigación respectivo, a cualquier profesional que estudie dichos temas. 

Entre los profesores venezolanos que han participado se puede citar a Armando Rodríguez, Hildegard Rondón de Sanso, José Araujo Juarez, Gustavo Urdaneta Troconis, Víctor Hernández Mendible, Carlos Luis Carrillo Artiles, Jorge Luis Suárez, Antonio Silva Aranguren, José Gregorio Silva, Luis Ortiz Alvarez, María Elena Toro, Adriana Golding, Gustavo Grau, Hernando Díaz Candia, Ramsis Gazzaoui, Gonzalo Pérez, Virginia Vásquez, Gerardo Aponte, Alejandro Canónico, Aileen Guanchez, Laura Aguerrevere, Alfredo Pares Salas, Manuel Rojas, José Miguel Torrealba, Gretty Atella y Cossimina Pellegrino. Entre los invitados internacionales han participado Libardo Rodriguez, Gustavo Quintero Navas, Luis Ferney Moreno Castillo y Alejandro Olano García, de Colombia; de España María del Carmen Núñez, Santiago Varas Ibañez y Javier Barnes; José Ernesto Jinesta de Costa Rica; Vivíana Seville Salas de Argentina; y de Perú los profesores Jorge Danos y Juan Carlos Morón. 

La organización del mismo se encuentra a cargo del Centro de Adiestramiento Jurídico (CAJO), y cuenta con el auspicio permanente del programa de Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Central de Venezuela, la Universidad de Margarita (UNIMAR), y el Colegio de Abogados del Estado Nueva Esparta. Recientemente se ha incorporado la Asociación Internacional de Derecho Administrativo (AIDA) quien ha brindado su respaldo académico. La coordinación académica del evento le ha correspondido al Dr. Alejandro Canónico Sarabia, profesor de la Universidad de Margarita. 

Se han celebrado 4 ediciones de esta actividad, desde el año 2009 hasta la actualidad. La primera edición trató sobre diversos temas del Derecho Administrativo, en la segunda oportunidad se discutió sobre La Función Publica y la Organización Administrativa, la tercera edición sirvió para conmemorar los 30 años de promulgación de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, lo que permitió revisar y estudiar la visión actual de los procedimientos administrativos, y en la cuarta fecha se analizaron las nociones de Control y Responsabilidad en la Administración del Estado. 

El próximo año se estará celebrando el 5to Congreso Internacional de Derecho Administrativo-Margarita 2013, entre los días 7, 8 y 9 de marzo de 2013, y en estos momentos nos encontramos recibiendo sugerencia de los participantes y profesores para la selección del tema de discusión y los ponentes correspondientes, por el correo electrónico cajo2010@gmail.com. CAJO